引言
中国与外国引渡条约的实务运用是跨境追逃的重要方面。吉安地区虽涉外案件相对较少，但跨境追逃工作需要全面了解引渡条约。江西吉安王吉成律师结合亲办经验，对中国与外国引渡条约的实务运用与跨境追逃的协调作系统分析。
一、中国与外国引渡条约的现状
（一）中国签订引渡条约的情况
中国已与泰国、菲律宾、越南、老挝、柬埔寨、俄罗斯、罗马尼亚、葡萄牙、南非、毛里求斯等数十个国家签订了双边引渡条约。引渡条约的签订为中国开展跨境追逃提供了法律基础。
（二）尚未签订引渡条约的国家
中国尚未与美国、加拿大、英国、法国、德国等主要西方国家签订引渡条约。对于这些国家，引渡较为困难，需要采取替代方式（如劝返、异地追诉等）。
（三）引渡条约的典型条款
引渡条约的典型条款：1.引渡义务；2.可引渡的犯罪；3.拒绝引渡的情形；4.引渡程序；5.引渡后义务。引渡条约的条款具有相似性。
（四）引渡条约的国内适用
引渡条约的国内适用：1.条约的批准；2.条约的国内效力；3.条约与国内法的协调；4.条约的适用程序。引渡条约的国内适用应当符合法律规定。
二、引渡的实务程序
（一）请求的提出
引渡请求的提出：1.通过外交途径提出；2.提交引渡请求书；3.提交相关证据；4.作出必要承诺。引渡请求应当符合程序要求。
（二）形式审查
形式审查：1.外交部对引渡请求的审查；2.审查请求的形式要件；3.审查请求的内容；4.决定是否受理。形式审查是引渡的第一步。
（三）实质审查
实质审查：1.最高法对引渡请求的实质审查；2.审查"双重犯罪"原则；3.审查"政治犯不引渡"；4.审查其他法定情形。实质审查是引渡的核心环节。
（四）决定与执行
决定与执行：1.最高检进行司法审查；2.国务院作出最终决定；3.执行引渡决定；4.移交被引渡人。决定与执行是引渡的最终环节。
三、跨境追逃的协调
（一）"天网行动"的协调
"天网行动"的协调：1.中央反腐败协调小组的统一领导；2.公安部的具体执行；3.外交部的外交协调；4.司法部的法律支持。"天网行动"是综合性的跨境追逃行动。
（二）"猎狐行动"的协调
"猎狐行动"的协调：1.公安部国际合作局的统筹；2.各地公安机关的具体执行；3.国际刑警组织的协查；4.外国司法机关的合作。"猎狐行动"是经济犯罪嫌疑人追逃的重要平台。
（三）"劝返"的协调
"劝返"的协调：1.多部门的协调配合；2.家属的沟通；3.政策的宣讲；4.宽严相济的体现。"劝返"是跨境追逃的重要方式。
（四）"异地追诉"的协调
"异地追诉"的协调：1.第三国司法机关的合作；2.国际公约的适用；3.双边条约的运用；4.追诉效果的实现。"异地追诉"是引渡困难时的替代方式。
四、辩护切入点的体系化
（一）"引渡合法性"辩护
"引渡合法性"辩护：1.引渡请求的合法性；2.引渡程序的合法性；3.双重犯罪原则的运用；4.政治犯不引渡的运用。引渡合法性是跨境追逃辩护的重要方面。
（二）"双重犯罪"辩护
"双重犯罪"辩护：1.行为不构成中国犯罪；2.行为不构成请求国犯罪；3.罪名认定不一致；4.寻求不引渡。双重犯罪原则是抗辩引渡的重要理由。
（三）"政治犯"辩护
"政治犯"辩护：1.属于政治犯罪；2.具有政治性质；3.属于混合犯罪的政治部分；4.寻求不引渡。政治犯不引渡原则是抗辩引渡的重要理由。
（四）"死刑承诺"辩护
"死刑承诺"辩护：1.请求国作出不判处死刑的承诺；2.承诺的法律效力；3.承诺与量刑的关系；4.争取有利条件。死刑承诺是引渡案件的重要事项。
（五）"人权保障"辩护
"人权保障"辩护：1.被请求国的人权状况；2.被引渡人的人权保障；3.酷刑风险的辩护；4.公正审判的保障。人权保障是引渡案件的重要方面。
五、引渡替代方式的运用
（一）"劝返"的优先运用
"劝返"的优先运用：1.对于未签订引渡条约的国家；2.对于引渡困难的情况；3.对于自愿回国的犯罪嫌疑人；4.通过外交途径协调。"劝返"是优先运用的替代方式。
（二）"异地追诉"的运用
"异地追诉"的运用：1.对于引渡困难的情况；2.对于有国际公约适用的犯罪；3.对于第三国愿意合作的情况；4.作为引渡的补充。"异地追诉"是有效的替代方式。
（三）"判刑人员移管"的运用
"判刑人员移管"的运用：1.对于已经在外国服刑的；2.对于愿意回国服刑的；3.通过双边移管条约；4.作为追逃的补充。"判刑人员移管"是另一种替代方式。
（四）"被判刑人移管"的运用
"被判刑人移管"的运用：1.对于中国公民在外国服刑的；2.通过双边移管条约；3.便于服刑人员改造；4.便于家属探视。"被判刑人移管"是重要的国际合作方式。
六、典型类型的辩护
（一）"经济犯罪嫌疑人"引渡的辩护
"经济犯罪嫌疑人"引渡的辩护：1.经济犯罪事实的审查；2.双重犯罪原则的运用；3.引渡合法性的审查；4.认罪认罚的配合。经济犯罪嫌疑人的引渡辩护具有特殊性。
（二）"职务犯罪嫌疑人"引渡的辩护
"职务犯罪嫌疑人"引渡的辩护：1.职务行为的审查；2.双重犯罪原则的运用；3.贪污受贿的认定；4.引渡合法性的审查。职务犯罪嫌疑人的引渡辩护涉及监察制度。
（三）"暴力犯罪嫌疑人"引渡的辩护
"暴力犯罪嫌疑人"引渡的辩护：1.暴力行为的审查；2.双重犯罪原则的运用；3.死刑承诺的争取；4.引渡合法性的审查。暴力犯罪嫌疑人的引渡辩护涉及死刑问题。
（四）"毒品犯罪嫌疑人"引渡的辩护
"毒品犯罪嫌疑人"引渡的辩护：1.毒品犯罪事实的审查；2.数量计算；3.双重犯罪原则的运用；4.引渡合法性的审查。毒品犯罪嫌疑人的引渡辩护涉及专业问题。
七、典型案例的辩护解读
【亲办案例一】吉安市某外逃经济犯罪嫌疑人被从东南亚某国劝返回国。我重点开展"配合"辩护：1.配合调查；2.如实供述；3.争取从宽处理；4.维护当事人权益。当事人回国后，从轻处罚。
【亲办案例二】吉安市某被请求引渡到外国的当事人。我重点开展"双重犯罪"辩护：1.论证行为不构成中国犯罪；2.论证行为不构成请求国犯罪；3.提交相关证据；4.争取不引渡。法院最终不引渡。
【亲办案例三】吉安市某外国人在中国服刑后移管回国。我重点开展"移管"协调：1.协调移管程序；2.维护当事人权益；3.协调家属探视；4.确保移管后的待遇。当事人顺利移管回国。
八、辩护的延伸问题
（一）"领事保护"的运用
"领事保护"的运用：1.通知使领馆；2.申请领事探视；3.协调当地律师；4.保障基本权利。领事保护是跨境追逃的重要权利。
（二）"资产返还"的协调
"资产返还"的协调：1.违法所得的追缴；2.资产分享机制；3.资产返还的程序；4.资产返还的效果。资产返还是引渡案件的重要配套措施。
（三）"国际人权法"的运用
"国际人权法"的运用：1.国际人权公约的适用；2.人权保障原则的运用；3.酷刑风险的辩护；4.公正审判的保障。国际人权法是引渡案件的重要考量。
（四）"双边引渡条约"的发展
"双边引渡条约"的发展：1.扩大条约网络；2.简化引渡程序；3.加强互惠合作；4.促进条约实施。双边引渡条约的发展是国际刑事司法合作的重要方向。
结语
中国与外国引渡条约的实务运用与跨境追逃的协调是国际刑事司法的重要课题。江西吉安王吉成律师在多年辩护实践中深刻体会到：跨境追逃的辩护应当以"引渡合法性""双重犯罪""政治犯""死刑承诺"等核心要素为切入点，从引渡合法性辩护、双重犯罪辩护、死刑承诺辩护等多个维度构建辩护方案。律师应当以《引渡法》、相关国际条约为依据，为当事人提供专业化、高水平的法律服务。同时，律师也应当积极推动国际刑事司法合作的发展，为跨境追逃的法治化贡献专业力量。
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