引言
自2015年中央反腐败协调小组部署"天网行动"以来，作为其重要组成部分的"猎狐行动"已走过十个春秋。本文以"猎狐行动"十周年为契机，系统梳理跨境腐败资产的追回机制，比较不同追逃方式的优劣，并就律师在跨境追逃追赃案件中的角色作深入探讨。
一、"猎狐行动"十年成果回顾
2015年至2024年，全国共从120多个国家和地区追回外逃人员数千名，追回赃款逾百亿元人民币。"红通一号"杨秀珠、"红通二号"闫永明、"红通三号"乔建军等具有国际影响力的案件相继告破。
二、跨境腐败资产的追回机制
（一）国内法层面：四种主要追回路径
1. 刑事没收程序
依据《刑事诉讼法》第五编第三章"犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序"。
2. 民事没收与公益诉讼机制
检察机关提起"刑事附带民事公益诉讼"。
3. 违法所得没收特别程序
最高人民检察院《关于适用特别程序没收违法所得及孳息若干问题的规定》。
4. 资产分享制度
与外方签订个案性的"资产分享协议"，按一定比例分配被追缴的犯罪所得。
（二）国际法层面：《联合国反腐败公约》框架
2005年12月14日《联合国反腐败公约》对中国生效。《公约》第四十四条至第四十六条对引渡、被判刑人的移管、司法协助作出规定；第五十一条至第五十九条系统规定了"资产的追回"机制。
三、中国对外追逃追赃的国际合作机制
（一）双边引渡条约与司法协助条约
截至2026年初，中国已与数十个国家签署了引渡条约或司法协助条约。然而，美国、加拿大、英国等西方国家因"死刑保留"等障碍，长期未与我国签署引渡条约。
（二）《中华人民共和国引渡法》（2000年12月28日施行）
对引渡的条件、应当拒绝和可以拒绝引渡的情形、引渡请求的提出等作了系统规定。
四、追逃方式比较分析
（一）劝返
成本低、效率高，但依赖当事人自愿配合。典型案例：杨秀珠案、乔建军案。
（二）引渡
法律效力最为彻底，但受条约前置、双重犯罪原则、本国国民不引渡原则、死刑保留等限制。
（三）异地追诉
不依赖双边引渡条约，以外方国内法为依据起诉。典型案例：余振东案、邝婉芳案。
（四）移民法遣返
以外方移民法、税法、洗钱法等替代刑诉程序。典型案例：杨秀珠案——美国以"违反移民法"将其遣返。
五、律师在跨境追逃追赃案件中的角色
（一）引渡审查阶段的辩护
审查"双重犯罪原则"、论证"政治犯罪例外"、主张"本国国民不引渡"原则、争取附条件引渡的"死刑承诺"。
（二）资产返还阶段的代理
在资产所在国提起民事确权之诉、参与外国法院的资产分配听证、协助申请承认与执行外国法院判决。
（三）被害人代理
律师可代理被害单位在国内启动民事确权、撤销之诉等程序。
（四）劝返阶段的居间沟通
律师可协助被追逃人家属评估劝返的法律风险、准备投案自首的法律文书。
（五）合规与预防
律师可协助"走出去"的中国企业建立反贿赂、反洗钱、反逃税的合规体系。
结语
"猎狐行动"十年，是我国从"无法可依"到"有法可依"、从"个案突破"到"机制化运作"的十年。下一个十年，我们有理由期待：在《公约》框架下，国际追逃追赃合作将更加务实、更加高效。
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